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行業(yè)資訊

房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理辦法

2025-08-14 18:00:41

　　建設(shè)部令第64號(hào)

　　第一章總則

　　第一條為了加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊(cè)管理，完善房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估制度和房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證制度，提高房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估水平，根據(jù)《中華人民共和國(guó)城市房地產(chǎn)管理法》和有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條本辦法所稱房地產(chǎn)估價(jià)師，是指經(jīng)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格后，按照本辦法的規(guī)定注冊(cè)，取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》，并從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的人員。

　　第三條國(guó)家實(shí)行房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)制度。經(jīng)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格者，即具有申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)的資格。

　　未經(jīng)注冊(cè)的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)、簽署具有法律效力的房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告書。

　　第四條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊(cè)管理工作。

　　省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊(cè)管理工作。

　　房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊(cè)和管理應(yīng)當(dāng)接受國(guó)務(wù)院人事行政主管部門和省、自治區(qū)、直轄市人民政府人事行政主管部門的檢查和監(jiān)督。

　　第二章初始注冊(cè)

　　第五條經(jīng)全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格者，應(yīng)當(dāng)自房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試合格證簽發(fā)之日起三個(gè)月內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)。

　　第六條國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門或者其委托的部門為房地產(chǎn)估價(jià)師的注冊(cè)管理機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)機(jī)構(gòu)）。省、自治區(qū)人民政府建設(shè)行政主管部門，直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門為本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理初審機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)）。

　　第七條申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)，按照下列程序辦理：

　　（一）申請(qǐng)人向聘用單位提交申請(qǐng)報(bào)告、填寫房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)申請(qǐng)表；

　　（二）聘用單位審核同意簽字蓋章后，連同本辦法第十條第（二）、（三）、（四）項(xiàng)規(guī)定的材料一并上報(bào)注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)；

　　（三）注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)自接到注冊(cè)申請(qǐng)之日起三十日內(nèi)，作出是否受理其注冊(cè)申請(qǐng)的決定；

　　（四）注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)決定受理注冊(cè)申請(qǐng)的，簽署意見(jiàn)后，統(tǒng)一報(bào)注冊(cè)機(jī)構(gòu)審核。經(jīng)注冊(cè)機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定，對(duì)符合本辦法條件的申請(qǐng)人，應(yīng)當(dāng)予以辦理注冊(cè)手續(xù)，頒發(fā)《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證》。

　　第八條有下列情況之一的，不予注冊(cè)：

　　（一）不具有完全民事行為能力的；

　　（二）因受刑事處罰，自刑事處罰執(zhí)行完畢之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的；

　　（三）因在房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估或者相關(guān)業(yè)務(wù)中犯有錯(cuò)誤受行政處罰或者撤職以上行政處分，自處罰、處分決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿二年的；

　　（四）受吊銷房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書的行政處罰，自處罰決定之日起至申請(qǐng)注冊(cè)之日止不滿五年的；

　　（五）不在房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)或者在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)內(nèi)執(zhí)業(yè)的；

　　（六）有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定不予注冊(cè)的其他情形。

　　第九條全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試合格人員，逾期未申請(qǐng)或者雖經(jīng)申請(qǐng)但未獲準(zhǔn)注冊(cè)的，其資格自房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試合格證簽發(fā)之日起可保留二年。在資格保留期限內(nèi)申請(qǐng)注冊(cè)的，經(jīng)審批符合注冊(cè)要求的，準(zhǔn)予注冊(cè)。二年期滿后再申請(qǐng)注冊(cè)的，需參加中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)或者其指定的機(jī)構(gòu)組織的估價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并達(dá)到繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)的，方可準(zhǔn)予注冊(cè)。

　　第十條申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)需提供下列證明文件：

　　（一）房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)申請(qǐng)表；

　　（二）房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試合格證原件，該證件自簽發(fā)之日起超過(guò)二年的，應(yīng)當(dāng)附達(dá)到繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；

　　（三）工作業(yè)績(jī)證明材料；

　　（四）所在單位推薦意見(jiàn)及單位考核合格證明。

　　第十一條根據(jù)本辦法注冊(cè)的房地產(chǎn)估價(jià)師，其注冊(cè)有效期自注冊(cè)之日起計(jì)為三年。

　　第三章注冊(cè)變更

　　第十二條房地產(chǎn)估價(jià)師因工作單位變更等原因，間斷在原注冊(cè)時(shí)所在的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)后，如被其他房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)聘用，需辦理注冊(cè)變更手續(xù)。

　　第十三條注冊(cè)變更，按照下列程序辦理：

　　（一）申請(qǐng)人向聘用單位提交申請(qǐng)報(bào)告；

　　（二）聘用單位審核同意簽字蓋章后，連同申請(qǐng)人與原注冊(cè)時(shí)所在單位已辦理解聘手續(xù)的證明材料，一并上報(bào)注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)。

　　（三）注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定原注冊(cè)時(shí)所在單位已解聘該注冊(cè)房地產(chǎn)估價(jià)師的情況屬實(shí)，且該房地產(chǎn)估價(jià)師無(wú)本辦法第八條規(guī)定的不予注冊(cè)的情形的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予注冊(cè)變更，并在其房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證上加蓋注冊(cè)變更專用章；

　　（四）注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)自準(zhǔn)予注冊(cè)變更之日起三十日內(nèi)，報(bào)注冊(cè)機(jī)構(gòu)登記備案。未經(jīng)登記備案或者不符合注冊(cè)變更規(guī)定的，其注冊(cè)變更無(wú)效。

　　第十四條房地產(chǎn)估價(jià)師原注冊(cè)時(shí)所在單位與變更后的所在單位不在同一省、自治區(qū)、直轄市的，應(yīng)當(dāng)先行辦理與原注冊(cè)時(shí)所在單位的解聘手續(xù)，并向原受理其注冊(cè)的注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)申請(qǐng)辦理撤銷注冊(cè)手續(xù)。撤銷注冊(cè)申請(qǐng)被批準(zhǔn)后，方可辦理注冊(cè)變更手續(xù)。

　　第四章續(xù)期注冊(cè)

　　第十五條房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)有效期滿需要繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)師業(yè)務(wù)的，由其聘用單位于注冊(cè)有效期屆滿前3個(gè)月內(nèi)辦理續(xù)期注冊(cè)手續(xù)。

　　第十六條續(xù)期注冊(cè)，按照下列程序辦理：

　　（一）申請(qǐng)人向聘用單位提交申請(qǐng)報(bào)告；

　　（二）聘用單位審核同意簽字蓋章后，連同本辦法第十七條規(guī)定的材料一并上報(bào)注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)；

　　（三）注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自接到上述材料之日起三十日內(nèi)，作出是否準(zhǔn)予其續(xù)期注冊(cè)的決定。

　　注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)審核認(rèn)定該房地產(chǎn)估價(jià)師無(wú)本辦法第十九條規(guī)定的不予續(xù)期注冊(cè)的情形的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)予續(xù)期注冊(cè)，并在其房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證上加蓋續(xù)期注冊(cè)年限專用章。

　　（四）注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)準(zhǔn)予續(xù)期注冊(cè)的，應(yīng)當(dāng)于準(zhǔn)予續(xù)期注冊(cè)之日起三十日內(nèi)報(bào)注冊(cè)機(jī)構(gòu)登記備案。未經(jīng)登記備案的，其續(xù)期注冊(cè)無(wú)效。

　　第十七條申請(qǐng)續(xù)期注冊(cè)應(yīng)當(dāng)提交下列材料：

　　（一）申請(qǐng)人在注冊(cè)有效期內(nèi)的工作業(yè)績(jī)和遵紀(jì)守法簡(jiǎn)況；

　　（二）申請(qǐng)人在注冊(cè)有效期內(nèi)參加中國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)或者其指定機(jī)構(gòu)組織的一定學(xué)時(shí)估價(jià)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，達(dá)到繼續(xù)教育標(biāo)準(zhǔn)的證明材料；

　　（三）申請(qǐng)人所在單位考核合格證明材料。

　　第十八條續(xù)期注冊(cè)的有效期限為三年。

　　第十九條有本辦法第八條規(guī)定的不予注冊(cè)的情形，或者脫離房地產(chǎn)估價(jià)師工作崗位連續(xù)時(shí)間達(dá)二年以上（含二年）者，不予續(xù)期注冊(cè)。

　　第五章撤銷注冊(cè)

　　第二十條房地產(chǎn)估價(jià)師有下列情況之一的，由注冊(cè)機(jī)構(gòu)撤銷其注冊(cè)，收回房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書：

　　（一）本人未申請(qǐng)續(xù)期注冊(cè)的；

　　（二）有效期滿未獲準(zhǔn)續(xù)期注冊(cè)的；

　　（三）完全喪失民事行為能力的；

　　（四）受刑事處罰的；

　　（五）死亡或者失蹤的；

　　（六）脫離房地產(chǎn)估價(jià)師工作崗位連續(xù)時(shí)間達(dá)二年以上（含二年）的；

　　（七）按照有關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)撤銷注冊(cè)的其他情形。

　　第二十一條撤銷注冊(cè)，按照下列程序辦理：

　　（一）聘用單位、當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)行政主管部門、房地產(chǎn)估價(jià)師學(xué)會(huì)或者有關(guān)單位及個(gè)人提出建議；

　　（二）注冊(cè)初審機(jī)構(gòu)對(duì)事實(shí)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，并將調(diào)查結(jié)果報(bào)注冊(cè)機(jī)構(gòu)；

　　（三）注冊(cè)機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)撤銷注冊(cè)并核銷房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書。

　　第二十二條房地產(chǎn)估價(jià)師自被撤銷注冊(cè)、收回房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書之日起，不得繼續(xù)執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)師業(yè)務(wù)。

　　被撤銷注冊(cè)后，具有申請(qǐng)房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)資格者可以申請(qǐng)重新注冊(cè)。

　　第六章執(zhí)業(yè)

　　第二十三條房地產(chǎn)估價(jià)師必須在一個(gè)經(jīng)縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門審核評(píng)定、取得房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估資質(zhì)的機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)）內(nèi)執(zhí)行業(yè)務(wù)。

　　房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)的資質(zhì)等級(jí)及其業(yè)務(wù)范圍，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行規(guī)定。

　　第二十四條房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)行業(yè)務(wù)，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)統(tǒng)一接受委托并統(tǒng)一收費(fèi)。

　　第二十五條在房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估過(guò)程中，因違法違紀(jì)或者嚴(yán)重失誤給當(dāng)事人造成的經(jīng)濟(jì)損失，由房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)承擔(dān)賠償責(zé)任，房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)有權(quán)向簽字的房地產(chǎn)估價(jià)師追償。

　　第七章權(quán)利與義務(wù)

　　第二十六條房地產(chǎn)估價(jià)師享有以下權(quán)利：

　　（一）使用房地產(chǎn)估價(jià)師名稱；

　　（二）執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)及其相關(guān)業(yè)務(wù)；

　　（三）在房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告書上簽字；

　　（四）對(duì)其估價(jià)結(jié)果進(jìn)行解釋和辯護(hù)。

　　第二十七條房地產(chǎn)估價(jià)師應(yīng)當(dāng)履行下列義務(wù)：

　　（一）遵守法律、法規(guī)、行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范；

　　（二）遵守房地產(chǎn)評(píng)估技術(shù)規(guī)范和規(guī)程；

　　（三）保證估價(jià)結(jié)果的客觀公正；

　　（四）不準(zhǔn)許他人以自己的名義執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)師業(yè)務(wù)；

　　（五）不得同時(shí)受聘于兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)；

　　（六）保守在執(zhí)業(yè)中知悉的單位和個(gè)人的商業(yè)秘密；

　　（七）與委托人有利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)回避；

　　（八）接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平。

　　第八章法律責(zé)任

　　第二十八條以不正當(dāng)手段取得房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)證書的，由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門吊銷其注冊(cè)證書；對(duì)負(fù)有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分。

　　第二十九條未經(jīng)注冊(cè)擅自以房地產(chǎn)估價(jià)師名義從事估價(jià)業(yè)務(wù)的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并可處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。

　　第三十條房地產(chǎn)估價(jià)師違反本辦法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門責(zé)令其停止違法活動(dòng)，沒(méi)收違法所得，并可處以違法所得3倍以下但不超過(guò)3萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，可處以1萬(wàn)元以下的罰款：

　　（一）在估價(jià)中故意提高或者降低評(píng)估價(jià)值額，給當(dāng)事人造成直接經(jīng)濟(jì)損失的；

　　（二）利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，索賄、受賄或者謀取除委托評(píng)估合同中約定收取的費(fèi)用外的其他利益的；

　　（三）準(zhǔn)許他人以自己的名義執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)師業(yè)務(wù)的；

　　（四）同時(shí)在兩個(gè)或者兩個(gè)以上房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)執(zhí)行業(yè)務(wù)的；

　　（五）以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)，并收取費(fèi)用的。

　　第三十一條房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理部門的工作人員，在房地產(chǎn)估價(jià)師注冊(cè)管理工作中玩忽職守，濫用職權(quán)的，由上級(jí)機(jī)關(guān)或者所在單位給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第九章附則

　　第三十二條全國(guó)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格統(tǒng)一考試工作按照建設(shè)部、人事部的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行。

　　第三十三條本辦法由國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第三十四條本辦法自1998年9月1日起施行。

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